Bekendtgørelse om ansvar og kompetencefordeling m.v.
i forbindelse med administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og
Den Europæiske Socialfond 1)
I medfør af § 6, stk. 1, § 9, stk. 4, § 13, stk. 1 og 2, §
14, stk. 2, § 15, stk. 5, og § 16, stk. 7, i lov nr. 1599 af 20. december 2006
om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske
Socialfond samt i henhold til bekendtgørelse nr. 44 af 17. januar 2007 om
henlæggelse af beføjelser til Erhvervs- og Byggestyrelsen efter førnævnte lov
fastsættes:
Kapitel 2
Sammensætning og opgaver for overvågningsudvalget
under målet om regional konkurrenceevne og beskæftigelse
§ 2. Direktøren for Erhvervs- og
Byggestyrelsen nedsætter et overvågningsudvalg for de to danske programmer under
målet om regional konkurrenceevne og beskæftigelse i henhold til bestemmelserne
i Rådets forordning. 4)
§ 3. Erhvervs- og Byggestyrelsen varetager
formandskabet og sekretariatsfunktionen i overvågningsudvalget.
Stk. 2. Direktøren for Erhvervs- og Byggestyrelsen udpeger
formanden for overvågningsudvalget samt 1 medlem fra Erhvervs- og
Byggestyrelsen. Direktøren for Erhvervs- og Byggestyrelsen udpeger efter
indstilling fra de berørte parter 1 medlem fra henholdsvis Sammenslutningen af
Danske Småøer, Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling,
Miljøministeriet, Undervisningsministeriet, Beskæftigelsesministeriet,
Integrationsministeriet, Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri,
Socialministeriet, Udenrigsministeriet, Kommunernes Landsforening, Danske
Regioner, LO, FTF, Dansk Arbejdsgiverforening, Sammenslutningen af Landbrugets
Arbejdsgiverforeninger, De Samvirkende Invalideorganisationer, Ledernes
Hovedorganisation og Akademikernes Centralorganisation. Endvidere kan udpeges 1
medlem fra hvert af de regionale vækstfora og fra hver af de organisationer, som
er indstillingsberettigede til Danmarks Vækstråd.
Stk. 3. Repræsentanter fra Kommissionen deltager i arbejdet
i overvågningsudvalget, hvor de har en rådgivende funktion. En repræsentant fra
Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond kan deltage i
arbejdet i overvågningsudvalget i en rådgivende funktion under de programmer,
hvor disse institutioner bidrager til.
Stk. 4. Direktøren for Erhvervs- og Byggestyrelsen udpeger
efter indstilling fra de berørte parter 1 suppleant for hver af de
organisationer og myndigheder, der er repræsenteret i udvalget. Suppleanterne
kan deltage i udvalgets møder.
Stk. 5. Direktøren for Erhvervs- og Byggestyrelsen kan efter
udtalelse fra overvågningsudvalget træffe beslutning om udpegning af
tilforordnede eller yderligere medlemmer, hvis det skønnes hensigtsmæssigt.
§ 4. Overvågningsudvalget fastsætter selv sin
forretningsorden i overensstemmelse med bestemmelserne i gældende forordninger
og programmer samt efter aftale med Erhvervs- og Byggestyrelsen.
§ 5. Overvågningsudvalgets opgaver er
fastlagt i Rådets forordning. 5)
Stk. 2. Overvågningsudvalget har blandt andet til opgave at
sikre, at de operationelle programmer gennemføres effektivt og med høj kvalitet.
Med henblik herpå skal overvågningsudvalget:
1) behandle og godkende kriterierne for udvælgelse af projekter,
der skal finansieres, inden seks måneder efter godkendelsen af det operationelle
program og godkende eventuelle revisioner af disse kriterier i overensstemmelse
med programmeringsbehovene,
2) vurdere med jævne mellemrum, hvor langt man er nået i
virkeliggørelsen af de særlige mål for det operationelle program på grundlag af
dokumenter forelagt af forvaltningsmyndigheden,
3) gennemgå resultaterne af gennemførelsen, navnlig
virkeliggørelsen af de mål der er fastsat for hver prioriteret opgave, og
evalueringerne,
4) behandle og godkende årsrapporten og den endelige rapport om
gennemførelsen,
5) blive informeret om den årlige kontrolrapport 6) eller om den del af rapporten, der henviser
til det pågældende operationelle program og eventuelle relevante bemærkninger,
som Kommissionen måtte fremsætte efter at have gennemgået denne rapport, eller
som vedrører denne del af rapporten,
6) foreslå forvaltningsmyndigheden enhver revision eller
gennemgan g af de operationelle programmer, som vil kunne gøre det muligt at nå
fondenes mål eller forbedre programmernes forvaltning, herunder deres økonomiske
forvaltning og
7) behandle og godkende alle forslag om ændring af indholdet af
Kommissionens beslutning om støtte fra fondene.
Stk. 3. Afgørelser i overvågningsudvalget træffes ved
konsensus.
Kapitel 3
De regionale vækstforas og regionernes opgaver under
målet om regional konkurrenceevne og beskæftigelse
§ 6. De regionale vækstfora har til opgave at
udvælge og indstille projekter til Erhvervs- og Byggestyrelsens endelige
afgørelse, jf. dog kapitel 5.
Stk. 2. Udvælgelsen og indstillingen skal ske i
overensstemmelse med gældende:
1) forordninger,
2) kommissionsbestemmelser og beslutninger,
3) fællesskabspolitikker, herunder de der vedrører
konkurrencereglerne, offentlige udbud, beskyttelse og forbedring af miljøet,
fjernelse af uligheder og fremme af ligestilling mellem mænd og kvinder,
4) statslige regler og vejledninger,
5) interventioner, herunder Danmarks strategiske referenceramme
samt det enkelte programs mål, generelle kriterier og prioriteter,
6) de regionale og nationale erhvervspolitiske strategier,
7) det enkelte programs finansielle rammer, herunder
finansieringskilder og rammebeløb fordelt til de regionale vækstfora samt
8) krav og udvælgelseskriterier for modtagelse af tilskud fra
Regionalfonden eller Socialfonden, som er godkendt af overvågningsudvalget for
det pågældende program.
Stk. 3. De regionale vækstfora skal påse, at projekter, der
indstilles til tilsagn, er additionelle. Ved additionalitet forstås, at
regionalfonds- og socialfondsstøttede aktiviteter skal være supplerende i
forhold til den aktivitet, der ville kunne finde sted uden støtten. Ansøger må
således som minimum erklære, at projektgennemførelsen ikke ville kunne ske i
samme omfang, på samme tidspunkt eller inden for samme tidsramme uden støtten.
Kravet om additionalitet betyder også, at der ikke kan ydes tilskud til
projekter, hvor alene lovkrav har begrundet projekternes gennemførelse.
Stk. 4. Det i stk. 3 nævnte additionalitetskrav skal være
opfyldt på både ansøgnings- og tilsagnstidspunktet.
Stk. 5. De regionale vækstfora skal i deres indstilling have
vurderet de enkelte støttemodtageres administrative og økonomiske kapacitet til
at drive og gennemføre projektet i overensstemmelse med de af projektet
opstillede mål.
Stk. 6. De regionale vækstfora vurderer projekternes
forventede mål og resultater med henblik på programmernes målopfyldelse og
socioøkonomiske effekt.
Stk. 7. De regionale vækstfora har til opgave at sikre, at
en af Erhvervs- og Byggestyrelsen nærmere angivet andel af de samlede midler,
der fordeles til regionen, anvendes til gavn for yderområderne. De regionale
vækstfora skal i forbindelse med deres indstilling vurdere, hvor stor en andel
af et projekt der er til gavn for yderområderne.
Stk. 8. Regionsrådene eller Bornholms Regionskommune har
ansvaret for, at den sagsfremstilling, der forelægges de regionale vækstfora og
danner grundlag for udvalgets udvælgelse og indstilling, udarbejdes i
overensstemmelse med bestemmelserne i stk. 2-7.
§ 7. Erhvervs- og Byggestyrelsen anviser
nærmere på baggrund af blandt andet Kommissionens bestemmelser, hvilke
oplysninger om de enkelte projektansøgninger sekretariaterne som minimum skal
fremskaffe, for at der foreligger et tilstrækkeligt beslutningsgrundlag.
Stk. 2. Erhvervs- og Byggestyrelsen vil efter nærmere
anvisning kunne forlange, at de i stk. 1 nævnte oplysninger overføres fra
sekretariaterne til styrelsen ved brug af it-systemer, der muliggør elektronisk
overførsel af data.
§ 8. De i § 6, stk. 2, nævnte statslige
regler og vejledninger omfatter blandt andet »Retningslinjer for
strukturfondsfinansierede projekter«. Retningslinjerne udsendes efter høring af
partnerskabet af Erhvervs- og Byggestyrelsen og bliver ajourført, hvis praksis
ændrer sig, f.eks. som følge af rådsforordninger, kommissionsbeslutninger m.v.
§ 9. Sekretariaterne for de regionale
vækstfora deltager ved gennemførelse af informations- og PR-aktiviteter i
overensstemmelse med gældende bestemmelser i implementeringsforordningen, 7) herunder informerer om de fastsatte frister
for ansøgning om tilskudsmidler fra Regionalfonden og Socialfonden samt vejleder
om tilskudsmuligheder og -regler.
Stk. 2. Sekretariaterne for de regionale vækstfora skal, i
forbindelse med kvittering for modtagelse af ansøgningen, informere
tilskudsansøgere om de gældende retningslinjer vedrørende regnskab, kontrol og
revision. Af kvitteringsskrivelserne skal det endvidere fremgå, fra hvilket
tidspunkt udgifterne under projekterne kan medtages som støtteberettigede.
§ 10. Sekretariaterne for de regionale
vækstfora kan fra projekterne indhente oplysninger til brug for evaluering med
henblik på opfyldelse af forordningskrav m.v. Erhvervs- og Byggestyrelsen og
Kommissionen kan anvise, hvilke oplysninger der skal indhentes, og at disse
oplysninger på anmodning skal videregives til styrelsen og Kommissionen.
Stk. 2. Erhvervs- og Byggestyrelsen og Kommissionen vil
efter nærmere anvisning kunne forlange, at de i stk. 1 nævnte oplysninger
overføres ved brug af it-systemer, der muliggør elektronisk overførsel af data.
§ 11. Sekretariaterne for de regionale
vækstfora er forpligtet til på anmodning fra Erhvervs- og Byggestyrelsen, at
udarbejde og indsende materiale, der er nødvendigt for, at styrelsen kan
varetage sekretariatsfunktionen for overvågningsudvalget.
Kapitel 4
Forvaltningsmyndighedsopgaver under målet om regional
konkurrenceevne og beskæftigelse
Tilsagn, projektstyring og afslag
§ 12. Erhvervs- og Byggestyrelsen følger de
regionale vækstforas indstillinger og træffer endelig afgørelse om tilsagn eller
afslag, jf. dog kapitel 5, forudsat at indstillingerne er afgivet på et
tilstrækkeligt beslutningsgrundlag, jf. §§ 6-8, og er tilstrækkeligt begrundede.
Stk. 2. I tilfælde, hvor en indstilling ikke kan danne
grundlag for Erhvervs- og Byggestyrelsens endelige afgørelse, tilbagesendes
sagen til sekretariatet for det pågældende vækstforum med henblik på fornyet
behandling.
Stk. 3. Erhvervs- og Byggestyrelsen kan undlade at følge
indstillinger af projekter, der ikke helt eller delvist er til gavn for
yderområderne, hvis den samlede udvikling i afholdte og betalte udgifter under
et af de operationelle programmer giver anledning hertil, og en region ikke
lever op til sine forpligtelser til at anvende en del af midlerne til gavn for
yderområderne.
§ 13. Erhvervs- og Byggestyrelsen udarbejder
en tilsagnsskrivelse til de ansøgere, der opnår tilskud, med angivelse af blandt
andet tilskudsbeløbets størrelse, det godkendte projektbudget samt en række
vilkår, herunder bevillingsperioden og udbetalingen af tilskudsbeløb samt krav
til statusrapporter, perioderegnskaber, endeligt projektregnskab, kontrol,
revision og evaluering.
Stk. 2. Tilsagnet er accepteret, når Erhvervs- og
Byggestyrelsen har modtaget tilsagnsmodtagers accept ved underskrift af
tilsagnet af den tegningsberettigede personkreds. Nævnte accept skal være
modtaget inden for den i tilsagnet angivne frist. Erhvervs- og Byggestyrelsen
kan i særlige tilfælde tillade, at accepten modtages efter den i tilsagnet
fastsatte frist.
Stk. 3. Tilsagnsmodtager forpligter sig ved sin accept til
at gennemføre projektet i henhold til den endeligt godkendte ansøgning og
tilsagnet samt de betingelser, der er knyttet til ansøgningen og tilsagnet, jf.
dog stk. 5.
Stk. 4. Støttemodtager er forpligtet til generelt at
overholde de gældende regler for tilskud. Støttemodtager skal straks underrette
tilsagnsgiver, hvis der påtænkes ændringer i de forudsætninger, der lå til grund
for tilsagnet, eller hvis de vilkår, hvorpå støtten er givet, i øvrigt ikke vil
kunne overholdes.
Stk. 5. Erhvervs- og Byggestyrelsen tager stilling til
anmodninger om projektændringer. De regionale vækstfora høres i de tilfælde,
hvor projekternes forventede mål og resultater ændres væsentligt.
§ 14. Erhvervs- og Byggestyrelsen udarbejder
afslagsskrivelser på baggrund af de regionale vækstforas begrundede
indstillinger herom.
§ 15. Erhvervs- og Byggestyrelsen kan på
grundlag af ansøgninger fra regionerne og Bornholms Regionskommune træffe
beslutning om tildeling af tilskud fra midlerne under teknisk assistance til
medfinansiering af udgifter i forbindelse med de opgaver, som sekretariaterne
for de regionale vækstfora udfører inden for rammerne af programmerne under
målet om regional konkurrenceevne og beskæftigelse.
§ 16. For så vidt angår de nærmere regler om
tilsyn og kontrol, regnskab og revision samt evaluering på projektniveau
henvises til gældende bestemmelser herom.
Kapitel 5
Behandling af ansøgninger vedrørende anvendelse af
midler under målet om regional konkurrenceevne og beskæftigelse, der fordeles
til de regionale vækstfora efter konkurrence
§ 17. For anvendelse af de afsatte
strukturfondsmidler, der fordeles mellem de regionale vækstfora efter
konkurrence, udvælger og indstiller de regionale vækstfora projekter til
Erhvervs- og Byggestyrelsen.
Stk. 2. Hvis et projekt dækker et geografisk område, som
omfatter mere end et vækstforum, er det vækstforum, der indstiller projektet til
Erhvervs- og Byggestyrelsen, ansvarlig for at indhente udtalelse fra øvrige
relevante vækstfora.
Stk. 3. Udvælgelsen og indstillingen skal ske i
overensstemmelse med de af Danmarks Vækstråd udmeldte temaer. Bestemmelserne i §
6, stk. 2-8, og §§ 7-11 finder tilsvarende anvendelse.
§ 18. Erhvervs- og Byggestyrelsen vurderer og
legalitetskontrollerer de indkomne ansøgninger på tværs af de regionale
vækstfora og udarbejder på den baggrund en samlet indstilling om tilsagn og
afslag, som sendes i høring hos Danmarks Vækstråd.
Stk. 2. I tilfælde, hvor en indstilling fra et vækstforum
ikke er afgivet på et tilstrækkeligt beslutningsgrundlag, jf. §§ 6-8, og ikke er
tilstrækkeligt begrundet, tilbagesender Erhvervs- og Byggestyrelsen sagen til
det pågældende vækstforumsekretariat med henblik på fornyet behandling.
§ 19. Erhvervs- og Byggestyrelsen forelægger
resultatet af høringen af Danmarks Vækstråd for økonomi- og erhvervsministeren,
der træffer endelig afgørelse om tilsagn og afslag.
§ 20. Erhvervs- og Byggestyrelsen udarbejder
tilsagn og afslag til de konkrete projekter.
Kapitel 6
Udvalg og programmer under målet om europæisk
territorialt samarbejde
Grænseoverskridende programmer
§ 21. Hvor Erhvervs- og Byggestyrelsen i
medfør af § 14, stk. 2, i lov om administration af tilskud fra Den Europæiske
Regionalfond og Den Europæiske Socialfond har henlagt sin kompetence til at
træffe afgørelser om tilsagn om tilskud fra Regionalfonden til et
overvågningsudvalg eller et styringsudvalg med rapporteringspligt til et
overvågningsudvalg, kan Erhvervs- og Byggestyrelsen samtidig, i medfør af lovens
§ 13, stk. 1, bemyndige en dansk regional eller en kommunal myndighed til helt
eller delvist at fungere som forvaltnings- og attesteringsmyndighed.
Stk. 2. Den regionale eller kommunale myndighed, der er
bemyndiget til helt eller delvist at fungere som forvaltnings- og
attesteringsmyndighed, skal stille garanti over for Erhvervs- og Byggestyrelsen
til sikkerhed for eventuel tilbagebetaling af programmidler, som Kommissionen
måtte stille krav om over for den danske stat, samt tilbagebetalinger af
uretmæssigt udbetalte beløb til attesteringsmyndigheden. 8) Myndigheden skal endvidere forpligte sig til
uden ophold at foretage opfølgning på anvisninger eller revisions- og
kontrolrapporter fra et programs revisionsmyndighed, herunder fra det danske
medlem af et programs revisionsgruppe.
Stk. 3. Den regionale eller kommunale myndighed, der er
bemyndiget til helt eller delvist at fungere som forvaltnings- og
attesteringsmyndighed, sikrer tillige korrektheden af det arbejde, der
udføres af den tilsynsførende, som er ansvarlig for at kontrollere, at udgifter
under programmet for projekter eller dele af projekter gennemført på dansk
område er lovlige og korrekte, jf. § 27. 9)
Stk. 4. Erhvervs- og Byggestyrelsen kan, sammen med de
danske regionale eller kommunale myndigheder der er omfattet af et
grænseoverskridende program, bemyndige en udenlandsk myndighed til at være
forvaltnings- og attesteringsmyndighed. Bestemmelserne i stk. 2 og 3 gælder
tilsvarende for sådanne danske regionale og kommunale myndigheder, herunder skal
de stille garanti over for Erhvervs- og Byggestyrelsen til sikkerhed for
eventuel tilbagebetaling af programmidler, som Kommissionen måtte stille krav om
over for den danske stat, samt tilbagebetalinger af uretmæssigt udbetalte beløb
til attesteringsmyndigheden. De i stk. 2 og 3 nævnte opgaver kan ved
bemyndigelsen overdrages til programmets forvaltnings- og attesteringsmyndighed.
Stk. 5. De i stk. 1 og 4 nævnte regionale eller kommunale
myndigheder skal være medlem af overvågningsudvalg og af relevante
styringsudvalg, såfremt sådanne styringsudvalg er nedsat, og have vetoret ved
enhver afgørelse, der træffes i udvalgene.
§ 22. De i § 21, stk. 1 og 4, nævnte danske
regionale eller kommunale myndigheder, der er bemyndiget til helt eller delvist
at fungere som forvaltnings- og attesteringsmyndighed eller til at deltage i
udvælgelsen af projekter, har ansvaret for, at udvælgelsen af projekter og
gennemførelsen af programmet sker i overensstemmelse med gældende:
1) forordninger,
2) kommissionsbestemmelser og -beslutninger,
3) fællesskabspolitikker, herunder dem der vedrører
konkurrencereglerne, offentligt udbud, beskyttelse og forbedring af miljøet,
fjernelse af uligheder og fremme af ligestilling mellem mænd og kvinder,
4) statslige regler og vejledninger, der gælder for programmet,
den danske strategiske referenceramme samt programmets mål, generelle kriterier,
prioriteter og finansielle rammer og
5) krav og udvælgelseskriterier for modtagelse af tilskud fra
Regionalfonden, som er godkendt af overvågningsudvalget for det pågældende
program.
Stk. 2. De i § 21, stk. 1 og 4, nævnte myndigheder deltager
ved gennemførelse af informations- og PR-aktiviteter i overensstemmelse med
gældende bestemmelser. Myndighederne skal, i forbindelse med kvittering for
modtagelse af ansøgningen, sikre at tilskudsansøgere informeres om de gældende
retningslinier vedrørende projektets påbegyndelse, regnskab, kontrol og
revision.
Stk. 3. De i § 21, stk. 1 og 4, nævnte myndigheder skal
sikre, at der fra projekterne indhentes oplysninger til brug for evaluering med
henblik på opfyldelse af forordningskrav m.v. Oplysningerne vil efter nærmere
anvisning kunne forlanges overført elektronisk.
Stk. 4. De i stk. 1-3 nævnte opgaver kan, for så vidt angår
de programmer hvor en udenlandsk myndighed er forvaltnings- og
attesteringsmyndighed, ved bemyndigelse, jf. § 21, stk. 4, overdrages til denne
udenlandske myndighed.
§ 23. Enhver aftale, som de i § 21, stk. 1 og
4, nævnte myndigheder indgår med henblik på at bemyndige andre til at varetage
forvaltnings- eller attesteringsmyndighedsopgaver, skal godkendes af Erhvervs-
og Byggestyrelsen.
§ 24. De i § 21, stk. 1 og 4, nævnte
regionale eller kommunale myndigheder udpeger de danske medlemmer af
overvågningsudvalg og styringsudvalg efter aftale med Erhvervs- og
Byggestyrelsen i overensstemmelse med de til enhver tid gældende forordningers
og programmers bestemmelser. Overvågningsudvalg og styringsudvalg sammensættes
og organiseres således, at udvalgenes beslutninger træffes i overensstemmelse
med partnerskabsprincippet, herunder sikres regionale vækstfora repræsentation i
udvalgene. Erhvervs- og Byggestyrelsen er medlem af overvågningsudvalg.
Stk. 2. Formandskabet i overvågningsudvalg varetages normalt
på skift mellem de deltagende lande. Hvor en af de i § 21, stk. 1, nævnte
myndigheder er forvaltningsmyndighed for programmet, varetager denne myndighed
dansk formandskab. Hvor en udenlandsk myndighed er forvaltningsmyndighed for
programmet, varetages dansk formandskab af Erhvervs- og Byggestyrelsen.
Stk. 3. Overvågningsudvalg udarbejder sin egen
forretningsorden og varetager opgaver i overensstemmelse med gældende
forordninger og programmer. Styringsudvalg fastsætter selv sin forretningsorden
i overensstemmelse med de til enhver tid gældende forordningers og programmers
bestemmelser. Overvågningsudvalget skal godkende styringsudvalgets
forretningsorden.
Tværnationale og interregionale programmer
§ 25. Erhvervs- og Byggestyrelsen kan
bemyndige offentlige eller private juridiske enheder til at varetage
forvaltnings- og attesteringsmyndighedsopgaver, herunder sekretariatsfunktioner,
vedrørende tværnationale og interregionale programmer, jf. § 13, stk. 2, i lov
om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske
Socialfond.
Stk. 2. Ved anvendelse af bemyndigelser indgår styrelsen
aftaler med de pågældende offentlige eller private juridiske enheder. Der
fastlægges procedurer og bestemmelser for udformning af tilsagnsskrivelser,
projektstyring, kontrol mv.
§ 26. Erhvervs- og Byggestyrelsen medvirker i
overensstemmelse med gældende programmers bestemmelser til nedsættelse af
overvågningsudvalg og styringsudvalg for de i § 25 nævnte programmer.
Stk. 2. Formandskabet i overvågningsudvalg og styringsudvalg
varetages normalt på skift mellem de deltagende lande. Erhvervs- og
Byggestyrelsen varetager danske formandskaber i overvågningsudvalg og er medlem
af styringsudvalg.
Stk. 3. Bestemmelserne i § 24, stk. 3, gælder tilsvarende
for de i stk. 2 nævnte udvalg.
Tilsynsførende
§ 27. Udgifter, som støttemodtager har
anmeldt i forbindelse med en udbetalingsanmodning for projekter eller dele af
projekter, der gennemføres i Danmark, som er omfattet af grænseoverskridende,
tværnationale og interregionale programmer, skal kontrolleres og godkendes af en
tilsynsførende. 10) Den tilsynsførende skal være en
statsautoriseret eller registreret revisor.
Stk. 2. For grænseoverskridende programmer godkendes og
udpeges den tilsynsførende for et projekt af de i § 21, stk. 1 eller 4, nævnte
danske regionale eller kommunale myndigheder, med mindre programmets
forvaltningsmyndighed er blevet bemyndiget til at godkende og udpege. Erhvervs-
og Byggestyrelsen godkender og udpeger tilsynsførende for projekter under
tværnationale eller interregionale programmer, med mindre programmets
forvaltningsmyndighed er blevet bemyndiget til at godkende og udpege.
Stk. 3. Erhvervs- og Byggestyrelsen sikrer, at den
tilsynsførende instrueres om de regler, der gælder for tilsynet under det
enkelte program. Den tilsynsførende kontrollerer i overensstemmelse med
internationale revisionsstandarder, at udgifterne er lovlige og korrekte, og i
overensstemmelse med Fællesskabets og nationale regler. Den tilsynsførendes
arbejde er herunder omfattet af Erhvervs- og Byggestyrelsens gældende
bestemmelser om regnskab og revision.
Kapitel 7
Kontrol og revision
§ 28. Repræsentanter fra Europa-Kommissionen,
Revisionsretten, Rigsrevisionen og Erhvervs- og Byggestyrelsen, eller den
styrelsen bemyndiger dertil, kan på stedet kontrollere forvaltnings- og
kontrolsystemer hos de regionale vækstfora, de regionale vækstforas
sekretariater og de offentlige eller private juridiske enheder, der i henhold
til § 8, stk. 2, eller § 13 i lov om administration af tilskud fra Den
Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond er bemyndiget til at
varetage forvaltnings- og attesteringsmyndighedsopgaver eller til at fungere som
forvaltnings- og attesteringsmyndighed, og om de overholder de gældende regler.
Stk. 2. Repræsentanter fra Europa-Kommissionen, 11) Revisionsretten, Rigsrevisionen og Økonomi-
og Erhvervsministeriet eller den ministeriet bemyndiger dertil, kan på stedet
kontrollere Erhvervs- og Byggestyrelsens forvaltnings- og kontrolsystemer, og om
styrelsen overholder de gældende regler.
Stk. 3. Ved kontrollen skal alle relevante rapporter,
regnskabsmateriale og kontrolbilag stilles til rådighed.
§ 29. Erhvervs- og Byggestyrelsen har som
forvaltningsmyndighed bl.a. ansvaret for forvaltning og gennemførelse af de
operationelle programmer i overensstemmelse med princippet om forsvarlig
økonomisk forvaltning. Tilsvarende gælder for de offentlige eller private
juridiske enheder, der i henhold til § 8, stk. 2, eller § 13 i lov om
administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske
Socialfond er bemyndiget til at fungere som forvaltningsmyndighed eller til at
varetage forvaltningsmyndighedsopgaver.
Stk. 2. Erhvervs- og Byggestyrelsen og de i stk. 1 nævnte
offentlige eller private juridiske enheder sikrer ved egenkontrol, at de
procedurer, som disse har indført med henblik på kontrol af anvendelsen af
EU-midler og Økonomi- og Erhvervsministeriets midler til medfinansiering af
Regionalfondens og Socialfondens aktiviteter, er tilstrækkelige til at sikre, at
Fællesskabets og nationale bestemmelser overholdes, samt at myndighedens og
institutionens kontrol med ansøgninger, indstillinger og tilsagn fungerer
effektivt.
§ 30. Erhvervs- og Byggestyrelsen har som
attesteringsmyndighed bl.a. ansvaret for, at der udarbejdes og forelægges
betalingsanmodninger for og modtages betalinger fra Kommissionen.
Stk. 2. Attesteringsmyndigheden efterprøver som grundlag for
sit arbejde forvaltningsmyndighedens oplysninger om dennes procedurer og
kontroller.
Stk. 3. Bestemmelserne i stk. 1 og 2 gælder tilsvarende for
de offentlige eller private juridiske enheder, der i henhold til § 8, stk. 2,
eller § 13 i lov om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og
Den Europæiske Socialfond er bemyndiget til at fungere som attesteringsmyndighed
eller til at varetage attesteringsmyndighedsopgaver.
§ 31. Erhvervs- og Byggestyrelsen har som
revisionsmyndighed eller som dansk medlem af programmets revisionsgruppe bl.a.
ansvaret for at efterprøve, at forvaltnings- og kontrolsystemerne for de
operationelle programmer fungerer effektivt.
Stk. 2. Revisionsmyndighedens forvaltningskontrol omfatter:
1) de enheder, der varetager forvaltnings- og
attesteringsmyndighedsopgaver i Erhvervs- og Byggestyrelsen,
2) de regionale vækstfora og disses sekretariater,
3) de offentlige eller private juridiske enheder, der i henhold
til § 8, stk. 2, eller § 13 i lov om administration af tilskud fra Den
Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond er bemyndiget til at
varetage forvaltnings- og attesteringsmyndighedsopgaver,
4) de myndigheder, der i henhold til § 13 i lov om
administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske
Socialfond, er bemyndiget til helt eller delvist at fungere som forvaltnings- og
attesteringsmyndighed
5) de tilsynsførende for projekter under grænseoverskridende,
tværnationale og interregionale programmer, jf. § 27.